一、目的
為了做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系,最大限度地減少人員傷亡和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失,特制定本制度。
二、范圍
本制度適用于廠內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作。
三、職責(zé)
1、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
2、安環(huán)科負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急管理。負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
3、安環(huán)科負(fù)責(zé)編制應(yīng)急救援人員訓(xùn)練計(jì)劃, 對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,編寫應(yīng)急演練效果評估報(bào)告。
4、應(yīng)急救援人員定期接受培訓(xùn)、開展訓(xùn)練。
5、綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和緊急情況下的物資調(diào)撥。
6、各部門車間負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的響應(yīng)。
四、內(nèi)容
1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
1.1、應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)
主要負(fù)責(zé)人組織成立應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),成員由主要負(fù)責(zé)人及各部門主管組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理及響應(yīng)。任命專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援管理工作,應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)以下工作:
編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;
必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
組織搶救受傷人員;
發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;
組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn);
必要時(shí)向相鄰單位通報(bào)事故救援情況;
組織應(yīng)急救援預(yù)案的評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
1.2、建立應(yīng)急救援隊(duì)伍
應(yīng)急救援隊(duì)伍是企業(yè)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的重要力量,應(yīng)建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員。
未建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)與鄰近專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。
1.3、定期組織專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行訓(xùn)練。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員擔(dān)負(fù)著企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的重任,都應(yīng)具備所屬行業(yè)領(lǐng)域和所在企業(yè)安全生產(chǎn)事故救援需要的專業(yè)特長,專職應(yīng)急救援隊(duì)伍是具有一定數(shù)量經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的專門人員、專業(yè)搶險(xiǎn)救援裝備、專門從事事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的組織,應(yīng)具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員也應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)技能,并能夠熟練使用搶險(xiǎn)救援裝備。
應(yīng)急管理人員負(fù)責(zé)編制應(yīng)急救援人員訓(xùn)練計(jì)劃,組織應(yīng)急救援人員定期接受培訓(xùn)與開展訓(xùn)練,認(rèn)真填寫應(yīng)急救援人員訓(xùn)練記錄,知道如何救人與如何保護(hù)自己,熟練掌握相關(guān)知識和技能,正確使用相應(yīng)的防護(hù)器材和裝備。
2、應(yīng)急預(yù)案
2.1、應(yīng)急預(yù)案的編制
編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé),應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括:總則、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開、后期處置、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理9個(gè)部分。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括:事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和處置措施4個(gè)部分。
現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類型,針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施,組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容包括:事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)4個(gè)部分。
除上述三個(gè)主體組成部分外,應(yīng)急預(yù)案需要有充足的附件支持,主要包括:有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式,重要物資裝備的名錄或清單,規(guī)范化格式文本,關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄,有關(guān)協(xié)議或備忘錄(包括與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄等)。
2.2、應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
金屬冶煉和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。
參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)縣(市)及以上應(yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料:
應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;
應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
3、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理
辦公根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求以及事故應(yīng)急處置的需要確定應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量和性能,并建立相應(yīng)的儲備。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急設(shè)施物資臺賬。
應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資包括事故或險(xiǎn)情發(fā)生后的即時(shí)處置、報(bào)警、逃生、避險(xiǎn)、隔險(xiǎn)、自救、通信、救援等方面的設(shè)施、設(shè)備、裝置、工具、器材、材料等。
應(yīng)急救援管理人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài),填寫《應(yīng)急設(shè)施檢查維護(hù)保養(yǎng)記錄》。
4、應(yīng)急演練
4.1、組織應(yīng)急演練
應(yīng)急管理人員負(fù)責(zé)制定本單位應(yīng)急演練方案,根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。這是對企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練的最基本的要求?!渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的目的、原則、類型、內(nèi)容和綜合應(yīng)急演練的組織與實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)主要適用于針對生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練活動。
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練可采用多種演練方法,根據(jù)我國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急管理體制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的具體要求,下面分別介紹桌面演練、功能演練和全面演練三種類型。
桌面演練
桌面演練是指由企業(yè)應(yīng)急人員或關(guān)鍵崗位人員參加的、按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動的演練活動。桌面演練的主要特點(diǎn)是對演練情景進(jìn)行口頭演練,一般是在會議室內(nèi)舉行的非正式活動,主要作用是在沒有時(shí)間壓力的情況下,演練人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案中問題,獲得一些建設(shè)性的討論結(jié)果。主要目的是在友好、較小壓力的情況下,鍛煉演練人員解決問題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。
功能演練
功能演練是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動而舉行的演練活動。功能演練一般在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮部舉行,并可同時(shí)開展現(xiàn)場演練,調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備,主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。例如,指揮和控制功能的演練,其目的是檢測、評價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在一定壓力情況下的應(yīng)急運(yùn)行和及時(shí)響應(yīng)能力,演練地點(diǎn)主要集中在應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部,并開展有限的現(xiàn)場活動,調(diào)用有限的內(nèi)部、外部資源。
全面演練
全面演練指針對企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。全面演練一般持續(xù)時(shí)間較長,采取交互式方式進(jìn)行,演練過程要求盡量真實(shí),調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源,并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練,以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
應(yīng)急預(yù)案管理人員根據(jù)應(yīng)急演練情況填寫應(yīng)急演練記錄。
4.2、應(yīng)急演練效果評估
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后.應(yīng)急預(yù)案管理人員對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,編寫應(yīng)急演練效果評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
為保證應(yīng)急演練取得實(shí)效,演練前應(yīng)當(dāng)制定方案,明確目標(biāo)和重點(diǎn),并據(jù)此設(shè)定場景和內(nèi)容,按照有關(guān)規(guī)定確定主要評價(jià)指標(biāo);做好各主要環(huán)節(jié)情況的記錄;演練結(jié)束后要立即組織有關(guān)方面人員對演練效果進(jìn)行評估,指出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出應(yīng)急預(yù)案修改完善的意見以及改進(jìn)和加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見,最后形成演練總結(jié)評估報(bào)告。
評估和總結(jié)的主要目的:
辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷;
分析應(yīng)急培訓(xùn)和人員的需要;
確定應(yīng)急設(shè)備和資源的充分性;
確定應(yīng)急響應(yīng)行動是否達(dá)到預(yù)期目的。
每一次應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,都要對演練相關(guān)的文件、資料進(jìn)行歸檔,按照有關(guān)規(guī)定保存、上報(bào),并按照評估意見修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
5、事故救援
5.1、啟動應(yīng)急預(yù)案
本單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)?/span>安監(jiān)部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
快速、有序且高效地處置事故需要應(yīng)急救援系統(tǒng)中各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)努力。重大事故一旦發(fā)生,應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。重大事故應(yīng)急響應(yīng)程序包括接警與響應(yīng)級別的確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急結(jié)束。四大步驟:
接警與響應(yīng)級別確定
接到重大事故報(bào)警后,按照工作程序?qū)κ鹿蕠?yán)重程度做出判斷,初步確定響應(yīng)等級。
應(yīng)急啟動
應(yīng)急響應(yīng)等級確定后,按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,采取相應(yīng)的響應(yīng)行動,如通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源、成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等。
救援行動
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),根據(jù)事故搶險(xiǎn)的需要,動用企業(yè)一切可以動用的應(yīng)急資源開展應(yīng)急行動,包括對危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭芯浜腿藛T疏散;應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場開展人員救助、工程搶險(xiǎn)等工作。專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)已經(jīng)或預(yù)計(jì)到無法控制或處置事故時(shí),應(yīng)立即向政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提出支援請求。
應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,由事故應(yīng)急救援總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束。此后,進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的最后階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)主要有:
搶救受害人員。
控制危險(xiǎn)源。
指導(dǎo)群眾防護(hù),組織群眾撤離。
清理現(xiàn)場,消除危害后果。
5.2、編制應(yīng)急救援報(bào)告
事故應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議、編制應(yīng)急救援報(bào)告。
分析總結(jié)本次事故應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:
總結(jié)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作中的缺陷;
分析應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際救援的差距以及救援人員的個(gè)人救援專業(yè)能力情況;
進(jìn)一步確定應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和資源的充分性與完整性;
確定應(yīng)急救援行動是否達(dá)到預(yù)期目的。
針對分析總結(jié)的結(jié)論,對包括應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的所有應(yīng)急管理制度(體系)中存在的問題提出相應(yīng)修改工作建議,并據(jù)此編制應(yīng)急救援報(bào)告,上報(bào)企業(yè)相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)。涉及協(xié)助救援的要報(bào)告其協(xié)助救援單位以及地方政府有關(guān)應(yīng)急管理部門。
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[消防服務(wù)] 《消防設(shè)施通用規(guī)范》
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[消防服務(wù)] 《<建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范>圖示》18J811-1
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[法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件] 《煤礦安全生產(chǎn)條例》
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