全面落實(shí)“十抓安全”總體要求

為慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全環(huán)境

——寫在全國第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題咨詢?nèi)罩H

中共晉城市委書記

    晉城市人民政府市長 王震

今年6月是全國第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”,主題是“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，自覺對(duì)標(biāo)黨中央、省委對(duì)安全生產(chǎn)的更高要求和人民群眾對(duì)安全感的更高期待，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“十抓安全”總體要求，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

一要提高站位抓安全今年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年，抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，充分認(rèn)識(shí)安全是“1”，其他是“0”，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓具體，真正從思想上筑牢安全防線。

二要問題導(dǎo)向抓安全晉城是典型的安全型經(jīng)濟(jì)，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把問題導(dǎo)向作為抓安全工作的切入點(diǎn)，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，全面落實(shí)“清單化”管理要求，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全方位、地毯式的大排查、大起底，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)，落實(shí)針對(duì)性管控措施，從源頭上把好安全關(guān)口。

三要突出重點(diǎn)抓安全堅(jiān)持把當(dāng)前最突出問題、最薄弱環(huán)節(jié)、最大風(fēng)險(xiǎn)隱患作為整治重點(diǎn)，聚焦煤礦、危化、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、森林防火、旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、冶金鑄造、工業(yè)園區(qū)、特種設(shè)備、危險(xiǎn)廢物、水利、學(xué)校、市政公用、煤層氣（長輸管線）、地質(zhì)災(zāi)害等17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

四要強(qiáng)化責(zé)任抓安全要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作作為“一把手”工程，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，推動(dòng)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任層層壓實(shí)。特別是要緊盯企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人這一關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，倒逼企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

五要嚴(yán)格整改抓安全要持續(xù)引深安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“零事故”單位創(chuàng)建，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患，嚴(yán)格按照整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求推進(jìn)落實(shí)。對(duì)于整改完成的要及時(shí)銷號(hào)，對(duì)于一時(shí)難以整改到位的要重點(diǎn)跟進(jìn)，對(duì)于重大安全隱患要掛牌督辦，切實(shí)做到措施到位、整改徹底，堅(jiān)決防止整改措施落實(shí)不到位演變?yōu)榘踩[患，甚至發(fā)生安全事故。

六要強(qiáng)化監(jiān)管抓安全按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，采取“四不兩直”等方式，加大突擊檢查、夜查、暗查暗訪力度，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一律”要求，不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。對(duì)各種違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)象，要不講條件、不講人情，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓違法違規(guī)行為付出足夠代價(jià)。

七要夯實(shí)基礎(chǔ)抓安全要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，強(qiáng)化日常安全教育和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步將專業(yè)人才培養(yǎng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)等基礎(chǔ)工作落實(shí)落細(xì)。要深刻汲取全國各地典型事故和我市近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，從思想、理念、責(zé)任、措施、管理、技術(shù)、執(zhí)法、作風(fēng)等方面全方位查找不足、堵塞漏洞、改進(jìn)工作，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，夯實(shí)安全穩(wěn)定基石。

八要加大投入抓安全今天的安全投入就是明天的安全保障，今天的安全欠賬就是明天的事故隱患。要牢固樹立“防大于救”的理念，算清“防”和“救”兩筆賬，摒棄“算小賬不算大賬，算當(dāng)前賬不算長遠(yuǎn)賬”的思維，千方百計(jì)加大安全投入，補(bǔ)齊安全欠賬，提升本質(zhì)安全水平。

九要強(qiáng)化應(yīng)急處置抓安全要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、科學(xué)高效的應(yīng)急指揮體系，不斷完善航空應(yīng)急救援模式，持續(xù)加強(qiáng)一專多能救援隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告等制度，針對(duì)不同類型事故加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，最大限度減少影響和損失。

十要從嚴(yán)問責(zé)抓安全動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。對(duì)發(fā)生的每一起安全責(zé)任事故都要認(rèn)真調(diào)查，按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，進(jìn)一步加大對(duì)縣（市、區(qū)）、部門安全生產(chǎn)考核權(quán)重，倒逼安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落地見效。

安全高于一切責(zé)任重于泰山。希望全市上下以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為慶祝建黨百年?duì)I造良好氛圍。