3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對(duì)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰和問責(zé)追責(zé)。

4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的維護(hù)管理，督促企業(yè)及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行深度分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。

五、非煤礦山安全整治。

（一）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.加快制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章。適應(yīng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革需要，加快推動(dòng)修訂礦山安全法，重點(diǎn)修訂非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法、尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定、小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定等部門規(guī)章。推動(dòng)非煤礦山集中的省份及設(shè)區(qū)的市出臺(tái)地方性法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)區(qū)域性突出矛盾和問題。

2.加快制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規(guī)程、尾礦庫安全規(guī)程等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)出臺(tái)煤系礦山、型材礦山開采等方面地方標(biāo)準(zhǔn)。健全完善以政府購買服務(wù)方式開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定和宣貫工作機(jī)制，充分發(fā)揮第三方技術(shù)支撐作用，構(gòu)建完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

3.加快制定完善安全管理制度。重點(diǎn)制定完善非煤礦山分級(jí)分類監(jiān)管、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制等方式，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。加快完善和落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。