（二）加強安全文化建設。

深化理論研究，系統(tǒng)闡述新時代應急管理的豐富內(nèi)涵、核心理念和重大任務，編發(fā)應急管理理論釋義讀本。選樹、宣傳英雄模范，發(fā)揮精神引領、典型示范作用。推動將安全素質(zhì)教育納入國民教育體系，把普及應急常識和自救逃生演練作為重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展安全文化事業(yè)和安全文化產(chǎn)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，拓展社會資源參與安全文化建設的渠道。推動建立公眾安全科普宣教媒體綠色通道，加強基于互聯(lián)網(wǎng)的科普宣教培訓，增強科普宣教的知識性、趣味性、交互性。推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，推進消防救援站向社會公眾開放，結合防災減災日、安全生產(chǎn)月、全國消防日等節(jié)點，開展形式多樣的科普宣教活動。建設面向公眾的應急救護培訓體系，加強“紅十字博愛家園”建設，推動建立完善村（社區(qū)）、居民家庭的自救互救和鄰里相助機制。推動學校、商場、地鐵、火車站等人員密集場所配備急救箱和體外除顫儀。做好應急狀態(tài)下的新聞宣傳和輿論引導，主動回應社會關切。

（三）健全社會服務體系。

實行企業(yè)安全生產(chǎn)信用風險分類管理制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用修復機制，依法依規(guī)公布安全生產(chǎn)領域嚴重失信主體名單并實施失信聯(lián)合懲戒。支持行業(yè)協(xié)會制定行約行規(guī)、自律規(guī)范和職業(yè)道德準則，建立健全職業(yè)規(guī)范和獎懲機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術服務機構和保險機構參與風險評估、隱患排查、管理咨詢、檢驗檢測、預案編制、應急演練、教育培訓等活動。推進檢驗檢測認證機構市場化改革，支持第三方檢測認證服務發(fā)展，培育新型服務市場。強化保險等市場機制在風險防范、損失補償、恢復重建等方面的積極作用，探索建立多渠道多層次的風險分擔機制，大力發(fā)展巨災保險。鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險，豐富應急救援人員人身安全保險品種。

十、實施重大工程項目，夯實高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎

（一）管理創(chuàng)新能力提升工程。

1．應急救援指揮中心建設。

建成國家應急指揮總部，完善調(diào)度指揮、會商研判、模擬推演、業(yè)務保障等設施設備及系統(tǒng)。按照就近調(diào)配、快速行動、有序救援的原則推進區(qū)域應急救援中心工程建設，健全完善指揮場所、綜合救援、物資儲備、培訓演練、裝備儲備、航空保障場所及配套設施。建設綜合應急實訓演練基地，完善室內(nèi)理論教學、室外實操實訓、仿真模擬救援等設施設備。完善國家應急醫(yī)學研究中心工作條件。推進國家、省、市、縣四級綜合指揮調(diào)度平臺和地方應急指揮平臺示范建設，實現(xiàn)各級政府與行業(yè)部門、重點救援隊伍互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動。建設重點城市群、都市圈應急救援協(xié)同調(diào)度平臺。