（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。

加大危險化學(xué)品、礦山、工貿(mào)、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。綜合運用“四不兩直”、異地交叉執(zhí)法、“雙隨機、一公開”等方式，加大重點抽查、突擊檢查力度，建立健全安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例報告制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾制。健全安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化行政處罰等級。嚴(yán)格事故前嚴(yán)重違法行為責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范實施行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，完善內(nèi)外部監(jiān)督機制。

（三）推動依法行政決策。

將應(yīng)急管理行政決策全過程納入法治化軌道，對一般和重大行政決策實行分類管理。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序和配套制度，健全并實施應(yīng)急管理重大行政決策責(zé)任倒查和追究機制。定期制定和更新決策事項目錄和標(biāo)準(zhǔn)，依法向社會公布。建立依法應(yīng)急決策制度，規(guī)范啟動條件、實施方式、盡職免予問責(zé)等內(nèi)容。深化應(yīng)急管理“放管服”改革，加強事前事中事后監(jiān)管和地方承接能力建設(shè)，積極營造公平有序競爭的市場環(huán)境。

（四）推進應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

實施應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)提升行動計劃，建立結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、分類科學(xué)的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建完善應(yīng)急管理、礦山安全等相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。針對災(zāi)害事故暴露出的標(biāo)準(zhǔn)短板，加快制修訂一批支撐法律有效實施的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定應(yīng)急管理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵社會團體制定應(yīng)急產(chǎn)品及服務(wù)類團體標(biāo)準(zhǔn)。加快安全生產(chǎn)、消防救援領(lǐng)域強制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂，盡快制定港區(qū)消防能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展應(yīng)急管理相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系深度融合，開展國家級應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)試點示范。鼓勵先進企業(yè)創(chuàng)建應(yīng)急管理相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則互認(rèn)。加大應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)外文版供給。

五、防范化解重大風(fēng)險，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)

（一）注重風(fēng)險源頭防范管控。

加強風(fēng)險評估。以第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查為基準(zhǔn)，編制自然災(zāi)害風(fēng)險和防治區(qū)劃圖。加強地震構(gòu)造環(huán)境精細(xì)探測和重點地區(qū)與城市活動斷層探察。推進城鎮(zhèn)周邊火災(zāi)風(fēng)險調(diào)查。健全安全風(fēng)險評估管理制度，推動重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立安全風(fēng)險管理體系，全面開展城市安全風(fēng)險評估，定期開展重點區(qū)域、重大工程和大型油氣儲存設(shè)施等安全風(fēng)險評估，制定落實風(fēng)險管控措施。開展全國工業(yè)園區(qū)應(yīng)急資源和能力全面調(diào)查，指導(dǎo)推動各地建設(shè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。