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《“十四五” 國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》國減發(fā)〔2022〕1號
來源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時間: 2022-08-20 | 11422 次瀏覽 | 分享到:

。基層應(yīng)急組織體系不夠健全,社會參與程度有待提高

抗災(zāi)設(shè)防水平有待提升。自然災(zāi)害防御能力與實(shí)施國家重大戰(zhàn)略還不協(xié)調(diào)不配套。交通、水利、農(nóng)業(yè)、通信、電力等領(lǐng)域部分基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平低,城鄉(xiāng)老舊危抗震能力差,城市排水防澇設(shè)施存在短板,部分中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,病險水庫隱患突出,蓄滯洪區(qū)和森林草原防火設(shè)施建設(shè)滯后,應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)管理不足,“城市高風(fēng)險、農(nóng)村不設(shè)防”的狀況尚未根本改觀。

救援救災(zāi)能力有待強(qiáng)化。地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不健全國家綜合性消防救援隊(duì)伍在執(zhí)行全災(zāi)種應(yīng)急任務(wù)中,面臨航空救援等專業(yè)化力量緊缺、現(xiàn)代化救援裝備配備不足等難題。地震災(zāi)害救援、抗洪搶險以及森林草原火災(zāi)撲救等應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化程度不高,力量布局不夠均衡。應(yīng)急物資種類、儲備、布局等與應(yīng)對巨災(zāi)峰值需求存在差距。新科技、新技術(shù)應(yīng)用不充分多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警能力有待提高,災(zāi)害綜合性實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)場等科研平臺建設(shè)不足。

全社會防災(zāi)減災(zāi)意識有待增強(qiáng)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部缺少系統(tǒng)培訓(xùn),風(fēng)險意識和底線思維尚未牢固樹立。公眾風(fēng)險防范和自救互救技能低,全社會共同參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的氛圍不夠濃厚。社會應(yīng)急力量快速發(fā)展需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。災(zāi)害保險機(jī)制尚不健全,作用發(fā)揮不充分。

我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨新形勢新挑戰(zhàn),同時也面臨前所未有的機(jī)遇。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供了根本保證,中國特色社會主義進(jìn)入新階段開啟新征程為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供了強(qiáng)大動力,全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供了重大契機(jī),防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展安全,以防范化解重大安全風(fēng)險為主題,加快補(bǔ)齊短板不足,與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng),與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相協(xié)調(diào),構(gòu)建高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)代化水平,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮地方各級黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供保障等重要作用,把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和社會主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,推動樹牢災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念,落實(shí)“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”要求,形成各方齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作凝聚力量、提供保障。

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