預警能力。建立健全災害信息跨部門互聯(lián)互通機制，實現(xiàn)致災因子、承災體、救援救災力量資源等信息及時共享。加快自然災害綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，加強災害趨勢和災情會商研判，提高重大風險早期精準識別、風險評估和綜合研判能力。完善多部門共用、多災種綜合、多手段融合、中央-省-市-縣-鄉(xiāng)五級貫通的災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高預警信息發(fā)布時效性和精準度。進一步壯大災害信息員隊伍，充分發(fā)揮志愿消防速報員、“輕騎兵”前突通信小隊等作用。加強氣象災害預警與應急響應銜接，強化預警行動措施落實，必要時采取關閉易受災區(qū)域的公共場所，轉移疏散受威脅地區(qū)人員，以及停工、停學、停業(yè)、停運、停止集會、交通管控等剛性措施，確保人員安全。加強輿情監(jiān)測和引導，積極回應社會關切。

3.立足精準高效有序，提升救援救助能力。

整合利用各類應急資源，科學構建應急救援力量體系，優(yōu)化國家綜合性消防救援隊伍和海上專業(yè)救撈等各專業(yè)應急救援力量布局，提升快速精準搶險救援能力。建立區(qū)域應急救援中心，健全國家應急指揮、裝備儲備調(diào)運平臺體系。強化救援救災裝備研制開發(fā)，加大先進適用裝備配備力度，優(yōu)先滿足中西部欠發(fā)達、災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)的裝備配備需求。健全完善航空應急救援體系，租購結合配備一批大型航空器，優(yōu)化空域使用協(xié)調(diào)保障機制，加強航空救援站、野外停機坪、臨時起降點、取水點、野外加油站等配套設施建設，建設航空應急服務基地。健全救災應急響應機制，調(diào)整優(yōu)化災害應急救助、過渡期救助、倒損民房恢復重建、旱災和冬春生活救助等政策，提高災害救助水平?？茖W規(guī)劃實施災后恢復重建，在多災易災地區(qū)加強基層避災點等防災減災設施建設。

4.優(yōu)化結構布局，提升救災物資保障能力。

健全國家應急物資儲備體系，推進中央救災物資儲備庫新建和改擴建工作，重點在交通樞紐城市、人口密集區(qū)域、易發(fā)生重特大自然災害區(qū)域增設中央救災物資儲備庫。繼續(xù)完善中西部和經(jīng)濟欠發(fā)達高風險地區(qū)地市和縣級儲備體系。支持紅十字會建立物資儲備庫。科學調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結構，優(yōu)化重要救災物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局。開展重要救災物資產(chǎn)能摸底，制定產(chǎn)能儲備目錄清單，完善國家救災物資收儲制度。建立統(tǒng)一的救災物資采購供應體系，推廣救災物資綜合信息平臺應用，健全救災物資集中生產(chǎn)、集中調(diào)度、緊急采購、緊急生產(chǎn)、緊急征用、緊急調(diào)運分發(fā)等機制。

5.以新技術應用和人才培養(yǎng)為先導，提升防災減災科技支撐能力。

依托國家科技計劃（專項、基金），加強基礎理論研究和關鍵技術攻關。探索制定防災減災