3個(gè)月的非煤礦山在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收,經(jīng)確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件的,向相應(yīng)非煤礦山安全監(jiān)管部門提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工報(bào)告。非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山進(jìn)行檢查,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和弄虛作假的,依法嚴(yán)肅查處。
七、推進(jìn)礦山安全轉(zhuǎn)型升級(jí)
(二十二)強(qiáng)化淘汰關(guān)閉。非煤礦山安全監(jiān)管部門要將未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事礦產(chǎn)資源開采的;安全生產(chǎn)許可證有效期滿未提出延期換證申請(qǐng),經(jīng)限期整改仍不申請(qǐng)辦理延期換證手續(xù)的;相鄰非煤礦山之間最小距離不滿足安全要求且拒不實(shí)施整合的;存在持勘查許可證采礦、以采代建、以采代探(掘)等違法行為且拒不整改的;違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、逾期未完善“三同時(shí)”相關(guān)手續(xù)的;與煤共(伴)生金屬非金屬礦山不具備煤礦國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備的;使用國家或者地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和裝備,在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的;以及《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條明確的4種情形的非煤礦山企業(yè),作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。要引導(dǎo)長期停產(chǎn)停工、恢復(fù)無望的非煤礦山加快退出。
(二十三)強(qiáng)化整合重組。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、扶優(yōu)汰劣、分類處置”的原則,推動(dòng)對(duì)同一個(gè)礦體分屬2個(gè)及以上不同采礦權(quán)人的、相鄰采礦權(quán)最小距離不滿足安全要求的金屬非金屬礦山實(shí)施整合重組,實(shí)現(xiàn)礦權(quán)、規(guī)劃、主體、系統(tǒng)、管理“五統(tǒng)一”,嚴(yán)防假整合。鼓勵(lì)具有管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大型非煤礦山兼并重組中小型非煤礦山。鼓勵(lì)有能力的礦山科研技術(shù)單位為中小型非煤礦山提供全方位技術(shù)服務(wù)。
(二十四)加快升級(jí)改造。非煤礦山企業(yè)要積極落實(shí)《金屬非金屬礦山新型適用安全技術(shù)及裝備推廣目錄(第一批)》(安監(jiān)總管一〔2015〕12號(hào)),不斷提高安全生產(chǎn)科技保障能力。中小型非煤礦山要加快推進(jìn)鑿巖、撬毛、支護(hù)、鏟裝、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化改造,大型非煤礦山要加快推進(jìn)自動(dòng)化、智能化改造和井下重點(diǎn)崗位機(jī)器人替代。非煤礦山中央企業(yè)和國有重點(diǎn)企業(yè)要率先開展智能化建設(shè)。
八、強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察
(二十五)落實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行金屬非金屬地下礦山和尾礦庫地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,逐礦逐庫明確包保責(zé)任人,制定包保責(zé)任清單,落實(shí)包保措施。非煤礦山安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查考核,推動(dòng)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo);加強(qiáng)分類分級(jí)監(jiān)管,對(duì)即將關(guān)閉退出礦、停產(chǎn)礦、停建礦、技改礦、整合礦、基建礦、生產(chǎn)礦等所有類型礦山逐一明確日常安全監(jiān)管主體。非煤礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在本部門官方網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公布日常監(jiān)管企業(yè)名單。中央企業(yè)所屬非煤礦山應(yīng)當(dāng)由市級(jí)及以上部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。原則上尾礦庫
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