《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》解讀

一、制定背景

職業(yè)健康培訓(xùn)是提高用人單位職業(yè)病防治水平和勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)的重要手段，是預(yù)防職業(yè)病危害、保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益的重要舉措，也是實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)性工作。為貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》等有關(guān)文件要求，強化用人單位主體責(zé)任，規(guī)范和指導(dǎo)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作，我委制定了《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、主要內(nèi)容

《通知》主要從五個方面對加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作提出具體要求：

一是充分認(rèn)識職業(yè)健康培訓(xùn)工作的重要性。各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作，進一步指導(dǎo)用人單位依法依規(guī)開展職業(yè)健康培訓(xùn)工作。

二是督促用人單位嚴(yán)格落實職業(yè)健康培訓(xùn)主體責(zé)任。各級衛(wèi)生健康行政部門要督促用人單位從建立健全職業(yè)健康培訓(xùn)管理制度、按時接受職業(yè)健康培訓(xùn)、加強職業(yè)健康培訓(xùn)組織管理、提高職業(yè)健康培訓(xùn)實效、規(guī)范勞務(wù)派遣勞動者等人員職業(yè)健康培訓(xùn)工作方面，切實落實職業(yè)健康培訓(xùn)主體責(zé)任。

三是加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作交流與信息化建設(shè)。各級衛(wèi)生健康行政部門要及時調(diào)研總結(jié)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作情況，推廣職業(yè)健康培訓(xùn)先進經(jīng)驗和有效做法。鼓勵有條件的地區(qū)建立職業(yè)健康培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，加強職業(yè)健康培訓(xùn)信息共享，為用人單位提供便利的職業(yè)健康培訓(xùn)途徑。

四是加強對用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)不同行業(yè)領(lǐng)域的用人單位，根據(jù)行業(yè)和崗位特點開展職業(yè)健康培訓(xùn)。鼓勵各級衛(wèi)生健康行政部門積極爭取使用工傷預(yù)防費組織開展用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)，加強對農(nóng)民工、勞務(wù)派遣勞動者等人員較多單位和中小微企業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)幫扶力度。

五是加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理。各級衛(wèi)生健康行政部門要采用多種形式檢查職業(yè)健康培訓(xùn)效果，督促用人單位不斷提高職業(yè)健康培訓(xùn)質(zhì)量。加強與職業(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)的溝通聯(lián)系，督促職業(yè)健康培訓(xùn)機構(gòu)加強自律，依法依規(guī)為用人單位提供高質(zhì)量的職業(yè)健康培訓(xùn)服務(wù)。

同時，《通知》以附件的形式列出了用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)大綱。大綱根據(jù)不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)需求，分別明確了主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員的初次培訓(xùn)和繼續(xù)教育，勞動者上崗前和在崗期間培訓(xùn)的課程、學(xué)時以及學(xué)習(xí)要求等內(nèi)容。

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