問：《規(guī)定》對多產(chǎn)權、多使用權高層民用建筑消防安全責任是如何規(guī)定的？

答：依據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條，《規(guī)定》進一步明確了多產(chǎn)權、多使用權高層民用建筑的消防安全責任，規(guī)定各業(yè)主、使用人對專有部分的消防安全負責，對共有部分的消防安全共同負責。同時，細化了共同負責的具體要求：一是所有業(yè)主和使用人應當共同委托物業(yè)服務企業(yè)或明確一名業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人。二是統(tǒng)一管理人對高層民用建筑共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理，協(xié)調、指導業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作。三是通過書面形式約定各方的消防安全責任。

問：《規(guī)定》對實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的消防安全責任是如何規(guī)定的？

答：不少高層民用建筑實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理，業(yè)主和承包人、承租人、經(jīng)營管理人在確定承包、租賃、委托經(jīng)營管理關系時，沒有明確消防安全責任，各方消防安全職責不清，在工作中各自為政，發(fā)生問題時互相推諉扯皮；還有一些業(yè)主將不具備消防安全條件的建筑出租、委托經(jīng)營，在出租、委托經(jīng)營之后放手不管，沒有承擔起相應的消防管理責任，導致這類建筑消防安全問題叢生。為避免出現(xiàn)上述問題，《規(guī)定》對承包、租賃或者委托經(jīng)營管理有關當事人消防安全職責作出了明確規(guī)定：一是當事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時，應當明確各方消防安全責任。二是業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物，并督促使用人加強消防安全管理。三是委托方、出租方依照法律規(guī)定，可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。

問：《規(guī)定》對高層民用建筑內(nèi)動用明火作業(yè)是如何規(guī)定的？

答：電焊、氣焊等動用明火作業(yè)火災風險大，焊接或切割作業(yè)時產(chǎn)生電弧或明火，伴有大量的火星飛濺和高溫熔渣滴落，遇有可燃物時，極易引發(fā)火災。近年來，由此引起的重特大火災屢見不鮮，如2010年上海靜安膠州路高層公寓“11.15”特別重大火災、2017年天津河西區(qū)君誼大廈“12.1”重大火災，都造成了重大人員傷亡，教訓十分慘痛。在高層民用建筑內(nèi)動用明火作業(yè)，應該提出更為嚴格的消防安全管理要求。為此，《規(guī)定》明確，一是因施工等特殊情況需要進行明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。二是作業(yè)人員應當依法持證上崗，嚴格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應當進行全面檢查，消除遺留火種。三是高層公共建筑內(nèi)的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工。四是不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。