【標題】

某機械鑄造有限公司未按規(guī)定設置安全設施設備案

【關鍵詞】

行政處罰   金屬冶煉   安全設施設備

【要旨】

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。

【基本案情】

2021年3月10-11日，蕪湖市應急管理局日常執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)某機械鑄造有限公司存在煤氣管道無快速切斷閥門、吊運熔融金屬區(qū)域未設置事故罐等未按照規(guī)定設置安全設施設備的行為，涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款規(guī)定，執(zhí)法人員隨即進行了初步調(diào)查取證。3月12日，經(jīng)局主要領導批準，予以立案。

【處理理由及結果】

經(jīng)調(diào)查，某機械鑄造有限公司存在下列違法違規(guī)行為：1.噴煤車間旁烤包器煤氣管道無快速切斷閥門;2.鑄造車間兩條澆鑄線吊運熔融金屬區(qū)域均未設置事故罐；3.鑄造車間轉(zhuǎn)運小車軌道端頭未設置止輪器或車檔。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第二項的規(guī)定，蕪湖市應急管理局對某機械鑄造有限公司作出責令限期改正并處人民幣肆萬元罰款的行政處罰。

【案件評析】

安全設備，主要是指為了保護從業(yè)人員安全、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時用于救援而安裝使用的機械設備和器械。安全設備的質(zhì)量好壞，直接關系到生產(chǎn)活動的安全性以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故時是否及時進行救援、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。在實踐過程中，因為安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢不符合有關標準而導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者損失擴大的情況屢見不鮮。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定設置安全設施設備一直監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的重點。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條，是一條概括性規(guī)定，內(nèi)容非常豐富，執(zhí)法人員熟知相關國家標準或者行業(yè)標準是在本次執(zhí)法實踐的關鍵。

【法律適用】

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款  安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。第九十六條第（二）項  安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

《安徽省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權標準》規(guī)定：有3臺（套）以上安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的，責令限期改正，可以處3萬元以上5萬元以下的罰款。

《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222-2005）第7.5.2規(guī)定：……為防止煤氣串入蒸汽或氮氣管內(nèi)，只有在通蒸汽或氮氣時，才能把蒸汽或氮氣管與煤氣管道連通，停用時應斷開或堵盲板。

《高溫熔融金屬吊運安全規(guī)程》（AQ7011-2018）第5.9規(guī)定：吊運高溫熔融金屬和熔渣的區(qū)域應設置事故罐，事故罐放置應在專用位置或?qū)Ｓ弥Ъ苌?，并設置明顯安全警示標識。第6.3.1規(guī)定：熔融金屬罐車?？刻?，應設置兩個電氣聯(lián)鎖限位開關，軌道端頭應設止輪器或車檔。