11. 深化火災(zāi)防治。煤礦火災(zāi)防治應(yīng)當(dāng)鑒定煤層自然發(fā)火傾向性，確定煤層自然發(fā)火標(biāo)志性氣體及臨界值，合理劃分采空區(qū)“三帶”（散熱帶、氧化帶和窒息帶），查明自然發(fā)火情況和火區(qū)范圍，制定有效的防滅火措施；對采空區(qū)、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)，采取有針對性的預(yù)防自然發(fā)火措施；嚴(yán)把入井電氣設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān)，防止低質(zhì)量不阻燃材料下井，采取有效措施防止高分子材料著火，嚴(yán)禁違規(guī)動火、違規(guī)爆破等行為，井下動火作業(yè)必須制定專門措施并按規(guī)定審批。

12. 落實防沖措施。沖擊地壓礦井要按照“區(qū)域先行、局部跟進、分區(qū)管理、分類防治”的原則，認(rèn)真開展沖擊危險性評價，劃分出沖擊地壓危險區(qū)域，優(yōu)先采用區(qū)域預(yù)防措施。合理規(guī)劃開拓部署、采場巷道布置、煤層開采順序和采掘接續(xù)，優(yōu)先開采保護層。大力推廣小煤柱、無煤柱或負(fù)煤柱開采方式，探索應(yīng)用地面高壓水力壓裂、井下超長孔水力壓裂等區(qū)域卸壓防沖方法。嚴(yán)格落實“三限三強”（限采深、限強度、限定員，強支護、強監(jiān)測、強卸壓）等有關(guān)規(guī)定，以及監(jiān)測預(yù)警、防范治理、效果檢驗、安全防護等綜合性防沖措施。

三、強化保障措施

13. 配齊專業(yè)人員。煤礦要按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》、《煤礦防治水細(xì)則》、《煤礦防滅火細(xì)則》、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》、《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，配齊地質(zhì)、防治水、防滅火、防突、防沖等專業(yè)技術(shù)人員。從事探放水作業(yè)、防突作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。

14. 保障普查資金。煤礦要落實隱蔽致災(zāi)因素普查治理主體責(zé)任，制定普查治理計劃，保障資金投入，其費用應(yīng)當(dāng)從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支。對小煤礦集中的礦區(qū)，要督促地方人民政府牽頭組織開展區(qū)域性隱蔽致災(zāi)因素普查治理。

四、從嚴(yán)監(jiān)督檢查

15.壓實主體責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將煤礦開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理情況納入執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，通過嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實隱蔽致災(zāi)因素普查治理主體責(zé)任。要將煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作納入安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收等工作中。要嚴(yán)肅事故查處，對煤礦因隱蔽致災(zāi)因素普查內(nèi)容不齊全、治理措施落實不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

16. 嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)隱蔽致災(zāi)因素未查清、治理措施未落實而進行采掘作業(yè)的，要依法責(zé)令立即停止作業(yè)，屬于重大事故隱患的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓并進行督辦；發(fā)現(xiàn)煤礦開展普查治理不扎實、結(jié)果依據(jù)不充分、審核把關(guān)不嚴(yán)格的，要督促推倒重來、責(zé)令限期整改。發(fā)現(xiàn)故意弄虛作假、應(yīng)付檢查的，要按規(guī)定納入聯(lián)合懲戒對象。發(fā)現(xiàn)承擔(dān)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假、失實報告的，要依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。