山西省能源局關(guān)于印發(fā)《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

規(guī)范考核評(píng)定辦法》的通知

晉能源規(guī)〔2023〕1號(hào)

各市能源局，省屬煤炭集團(tuán)公司：

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全省煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕58號(hào)）《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》和《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》（DB14/T2245-2020）要求，持續(xù)推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)廣泛征求意見，我局對(duì)《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范考核評(píng)定辦法（試行）》（晉能源煤技發(fā)〔2021〕90號(hào)）進(jìn)行了修訂和完善?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省能源局

2023年3月21日

（此件主動(dòng)公開）

煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范考核評(píng)定辦法

第一條?根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全省煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕58號(hào)）《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》和山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》（DB14/T2245-2020）要求，結(jié)合我省煤炭洗選行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于全省合法生產(chǎn)運(yùn)營的煤炭洗選企業(yè)。新建、改擴(kuò)建、技改的煤炭洗選企業(yè)，竣工驗(yàn)收后按本辦法申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范等級(jí)評(píng)定。

第三條?基本條件

（一）證照、手續(xù)齊全且合法有效。

（二）企業(yè)機(jī)構(gòu)及管理人員健全。

有任何一條不具備的，不得申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范企業(yè)。

第四條?等級(jí)設(shè)定

煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范等級(jí)由高到低設(shè)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等級(jí)，評(píng)定等級(jí)有效期為三年。企業(yè)在有效期屆滿3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)重新開展自評(píng)申報(bào)工作。 ???

一級(jí)：得分在90分以上的企業(yè)（含90分，下同）；

二級(jí)：得分在85分以上企業(yè)；

三級(jí)：得分在80分以上企業(yè)。

第五條?評(píng)分方法

（一）《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算，各部分分值及權(quán)重見下表：

《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》等級(jí)評(píng)分權(quán)重表

（二）各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。采用下式計(jì)算：

式中：M—煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；?

??????Mi—人員管理、生產(chǎn)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、機(jī)電管理、安全管理、環(huán)保要求、文明生產(chǎn)、實(shí)施與監(jiān)督七部分考核得分；

??????ai—人員管理、生產(chǎn)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、機(jī)電管理、安全管理、環(huán)保要求、文明生產(chǎn)、實(shí)施與監(jiān)督七部分權(quán)重值。

現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分表標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容存在不涉及項(xiàng)目時(shí)，采用下列公式進(jìn)行折算：

實(shí)得分?jǐn)?shù)=100÷（100－不涉及標(biāo)準(zhǔn)分值）×檢查實(shí)得分?jǐn)?shù)

第六條 評(píng)定流程

《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》考核定級(jí)按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、檢查初審、考核定級(jí)、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行。

（一）自評(píng)申報(bào)。煤炭洗選企業(yè)對(duì)照山西省《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，按照現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分表中評(píng)分方法（附件1），逐項(xiàng)開展自評(píng)，填報(bào)自評(píng)申報(bào)表（附件2），形成自評(píng)結(jié)論，符合申報(bào)條件的向?qū)俚乜h級(jí)能源管理部門提出申請(qǐng)。屬于市能源局監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠向市能源局提出申請(qǐng)。

（二）檢查初審。檢查初審分為初審和抽查兩個(gè)階段，由相關(guān)能源管理部門抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則。

初審：轄區(qū)內(nèi)洗選企業(yè)（市能源局監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠除外）現(xiàn)場(chǎng)檢查初審工作由縣級(jí)能源管理部門負(fù)責(zé)。在收到企業(yè)自評(píng)申報(bào)后，30個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查初審工作。成熟一批現(xiàn)場(chǎng)檢查初審一批，初審合格一批向市能源局申報(bào)一批（附件3）。

抽查：市能源局在收到縣級(jí)檢查初審報(bào)送名單或市直接監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠自評(píng)申報(bào)后30個(gè)工作日內(nèi)，開展抽查檢查。對(duì)縣級(jí)初審報(bào)送的二級(jí)及以上企業(yè)和提出申請(qǐng)市直接監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)縣級(jí)初審報(bào)送的三級(jí)洗選企業(yè)進(jìn)行抽查，比例不低于30%（每批次），抽查結(jié)束后，將符合等級(jí)條件名單正式行文上報(bào)省能源局。省能源局在收到各市上報(bào)文件后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)一級(jí)的洗選企業(yè)全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)申報(bào)二、三級(jí)的洗選企業(yè)分別進(jìn)行抽查，比例不低于30%（每批次）。

（三）考核定級(jí)。根據(jù)省市抽查結(jié)果進(jìn)行定級(jí)。

對(duì)抽查符合申報(bào)等級(jí)的煤炭洗選企業(yè)，按檢查考核得分相應(yīng)等級(jí)予以定級(jí)，對(duì)抽查不達(dá)最低等級(jí)的煤炭洗選企業(yè)，由企業(yè)自行整改后重新申報(bào)。

經(jīng)省、市抽查，符合定級(jí)要求的，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范企業(yè)由省能源局定級(jí)。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范企業(yè)及三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范市能源局監(jiān)管的煤礦附屬選煤廠由市能源局定級(jí)。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范企業(yè)（市能源局監(jiān)管煤礦的附屬選煤廠除外）由縣級(jí)能源管理部門定級(jí)。

（四）公示監(jiān)督。按照“定級(jí)一批，公示一批”的原則，定級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的達(dá)標(biāo)洗選企業(yè)，在本級(jí)官方網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，全面接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)任何組織或個(gè)人對(duì)公示有異議的，可以通過書面形式向定級(jí)機(jī)關(guān)提出。

對(duì)公示有異議的洗選企業(yè)，定級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查，并將核查結(jié)果告知異議人。公示結(jié)束后，對(duì)公示無異議及經(jīng)核查符合擬確定的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范等級(jí)的洗選企業(yè)，定級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)出具確認(rèn)文件。對(duì)核查低于擬確定等級(jí)的洗選企業(yè)，告知相應(yīng)的定級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行定級(jí)；不達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范等級(jí)的洗選企業(yè)，不予定級(jí)。

（五）公告認(rèn)定。對(duì)定級(jí)機(jī)關(guān)已出具確認(rèn)文件的洗選企業(yè)，省能源局及時(shí)在官方網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公告。

對(duì)公告后仍出現(xiàn)異議的洗選企業(yè)，省能源局將撤銷公告并及時(shí)組織對(duì)其進(jìn)行核查，經(jīng)核查符合確認(rèn)等級(jí)的，省能源局重新進(jìn)行公告，對(duì)核查不符合確認(rèn)等級(jí)的，重新開展評(píng)定工作。企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)以省能源局公告為準(zhǔn)。

第七條??監(jiān)督管理

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查專家須從各市上報(bào)的專家?guī)熘谐槿?。抽調(diào)專家要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)及山西省《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。出現(xiàn)違反上述條件的，將終止專家資格。

（二）對(duì)評(píng)定等級(jí)有效期內(nèi)的企業(yè)，要加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。企業(yè)每月至少組織一次全面對(duì)標(biāo)自查，形成自查報(bào)告；縣能源局（煤炭行業(yè)管理部門）每季度至少抽查一次，全年抽查比例不低于50%；市能源局每半年至少抽查一次，全年抽查比例不低于30%；省能源局每年至少抽查一次，全年抽查比例不低于10%。

對(duì)公告為一級(jí)、二級(jí)洗選企業(yè)，各級(jí)監(jiān)管部門可減少檢查頻次，重點(diǎn)對(duì)公告為三級(jí)的洗選企業(yè)加大監(jiān)督檢查。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范水平的，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)通知定級(jí)機(jī)關(guān)。定級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)洗選企業(yè)進(jìn)行核查，核查后確定降級(jí)或撤銷等級(jí)的，定級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)向企業(yè)出具等級(jí)變更說明，并逐級(jí)上報(bào)省能源局，省能源局按照上報(bào)文件變更公告。

（三）發(fā)生死亡事故的洗選企業(yè)，各縣、市能源局要將事故上報(bào)省能源局，由定級(jí)部門撤銷其等級(jí)。待事故調(diào)查結(jié)束三個(gè)月（1人事故）或6個(gè)月（2人以上事故）后重新申報(bào)，本年度重新申報(bào)等級(jí)不得高于原評(píng)定等級(jí)。

（四）長期停產(chǎn)未開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)的洗選企業(yè)，應(yīng)在復(fù)產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)，完成標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定；新建、改擴(kuò)建、技改的，應(yīng)在竣工驗(yàn)收后完成標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定。

第八條 本辦法由山西省能源局負(fù)責(zé)解釋，文件自2023年4月1日起執(zhí)行，有效期五年?！渡轿魇∧茉淳置禾肯催x企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范考核評(píng)定辦法（試行）》（晉能源煤技發(fā)〔2021〕90號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分表

??????2.《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》自評(píng)申報(bào)表

??????3.《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》考核評(píng)定匯總申報(bào)表

??????4.《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)檢查考核評(píng)分匯總表

??????5.?《煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)基本情況表