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《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 14332 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門準確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機制作用,現(xiàn)對《辦法》條款進行解釋說明。

非煤礦山開采范疇的石油和天然氣開采、煤層氣(地面開采單列。

第十條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)當月開采的原礦產(chǎn)量,于月末提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。提取標準如下:

(一)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸15元;

(二)核工業(yè)礦山,每噸25元;

(三)非金屬礦山,其中露天礦山每噸3元,地下礦山每噸8元;

(四)小型露天采石場,即年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石場,每噸2元。

上款所稱原礦產(chǎn)量,不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

地質(zhì)勘探單位按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的2%,在項目或工程實施期內(nèi)逐月提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。

【解讀】

本條是非煤礦山開采企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取標準。

經(jīng)對全國非煤礦山重點地區(qū)的礦山進行抽樣調(diào)查和研究測算,本次修訂調(diào)整了非煤礦山開采企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取標準,金屬礦山地下礦山提取標準由每噸10元提至每噸15元,非金屬礦山露天礦山提取標準由每噸2元提至每噸3元、地下礦山提取標準由每噸4元提至每噸8元,小型露天采石場提取標準由每噸1元提至每噸2元。

依據(jù)《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第二條:“年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位(以下統(tǒng)稱小型露天采石場)的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定”。本次修訂將原辦法“小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米”修訂為“小型露天采石場,即年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石場”。

其中,“低品位礦”是指按我國部、省級發(fā)布的相應(yīng)礦種現(xiàn)行地質(zhì)勘查規(guī)范相關(guān)規(guī)定,介于該礦床一般工業(yè)指標中邊界品位和(最低)工業(yè)品位之間的礦產(chǎn)資源。低于邊界品位可利用的礦產(chǎn)資源,屬于超低品位礦。“尾砂”是指選礦廠在特定的經(jīng)濟技術(shù)條件下,將礦石磨細,選取有用成分后排放的廢棄物。

第十一條 尾礦庫運行按當月入庫尾礦量計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用,其中三等及三等以上尾礦庫每噸4元,四等及五等尾礦庫每噸5元。

尾礦庫回采按當月回采尾礦量計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用,其中三等及三等以上尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

【解讀】

本條是尾礦庫安全生產(chǎn)費用的提取標準。

本次修訂將尾礦庫開采細分為尾礦庫運行、尾礦庫回采兩類規(guī)定提取標準。其中,運行三等及三等以上尾礦庫提取標準為每噸4元四等及五等尾礦庫提取標準為每噸5元;三等及三等以上尾礦庫回采提取標準為每噸1元,四等及五等尾礦庫回采提取標準為每噸1.5元。

基于應(yīng)急管理部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、中國氣象局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》(應(yīng)急〔

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