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《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-08 | 14353 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財(cái)政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制作用,現(xiàn)對(duì)《辦法》條款進(jìn)行解釋說明。

第三節(jié)  石油天然氣開采企業(yè)

第十三條 石油天然氣(包括頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣)開采是指陸上采油(氣)、海上采油(氣)、鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等活動(dòng)。

煤層氣(地面開采)企業(yè)參照陸上采油(氣)企業(yè)執(zhí)行。

【解讀】

本條是適用辦法的石油天然氣開采行業(yè)的屬性內(nèi)涵。

基于石油天然氣開采與其他非煤礦山開采的作業(yè)活動(dòng)、安全生產(chǎn)投入方向以及安全監(jiān)管的差異化,本次修訂將石油天然氣開采單列,按照石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可范圍表述,對(duì)其行業(yè)屬性內(nèi)涵重新定義。鑒于煤層氣(地面開采)開采技術(shù)工藝與常規(guī)天然氣相似,規(guī)定煤層氣(地面開采)企業(yè)參照陸上采油(氣)企業(yè)執(zhí)行。

第十四條 陸上采油(氣)、海上采油(氣)企業(yè)依據(jù)當(dāng)月開采的石油、天然氣產(chǎn)量,于月末提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。其中每噸原油20元,每千立方米原氣7.5元。

鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)按照項(xiàng)目或工程造價(jià)中的直接工程成本的2%逐月提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。工程發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并及時(shí)向工程承包單位支付企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

石油天然氣開采企業(yè)的儲(chǔ)備油、地下儲(chǔ)氣庫(kù)參照危險(xiǎn)品儲(chǔ)存企業(yè)執(zhí)行。

【解讀】

本條是石油天然氣開采企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)石油天然氣開采單位對(duì)原油和天然氣開采安全生產(chǎn)投入測(cè)算,調(diào)整并細(xì)化石油天然氣開采企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用分類提取標(biāo)準(zhǔn),石油開采企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)由每噸原油17元提至每噸原油20元,天然氣開采企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)由每千立方米原氣5元提至每千立方米原氣7.5元。補(bǔ)充鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn),基于實(shí)務(wù)中,鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)等油田工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)與油田企業(yè)結(jié)算的工程總費(fèi)用通常包含甲方單位提供的油套管、水泥、泥漿、陶粒、石英砂等材料費(fèi)用,從工程計(jì)價(jià)角度,預(yù)算時(shí)甲供材必須進(jìn)入綜合單價(jià),但工程結(jié)算時(shí)一般由甲方直接扣款,若不剔除甲供材而直接采用項(xiàng)目整體工程造價(jià)測(cè)算安全生產(chǎn)費(fèi)用,將較按照實(shí)際工程建設(shè)造價(jià)計(jì)提的比例虛高,這部分費(fèi)用不應(yīng)作為安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提基數(shù),因此,規(guī)定鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)按照項(xiàng)目或工程造價(jià)中的直接工程成本的2%逐月提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。工程發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在合同中單獨(dú)約定并及時(shí)向工程承包單位支付企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。鑒于石油天然氣開采企業(yè)的儲(chǔ)備油、地下儲(chǔ)氣庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)高,生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在氣泄漏、火災(zāi)爆炸等風(fēng)險(xiǎn),增加石油天然氣開采企業(yè)的儲(chǔ)備油、地下儲(chǔ)氣庫(kù)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)定,由于其物品性質(zhì)及儲(chǔ)存方式與危險(xiǎn)品儲(chǔ)存相似,規(guī)定參照危險(xiǎn)品儲(chǔ)存企業(yè)執(zhí)行。

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