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《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 14420 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財政部、應(yīng)急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關(guān)行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門準(zhǔn)確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制作用,現(xiàn)對《辦法》條款進(jìn)行解釋說明。

以上清單支出范圍不宜列入建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用,需要按原有費(fèi)用渠道列支和管理。

第五節(jié)  危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)

第二十條 危險品生產(chǎn)與儲存是指經(jīng)批準(zhǔn)開展列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)、《危險化學(xué)品目錄》物品,以及列入國家有關(guān)規(guī)定危險品直接生產(chǎn)和聚積保存的活動(不含銷售和使用)。

危險品運(yùn)輸適用第六節(jié)規(guī)定。

【解讀】

本條是適用辦法的危險品生產(chǎn)與儲存行業(yè)的屬性內(nèi)涵。

本次修訂了危險品生產(chǎn)與儲存行業(yè)屬性范疇,明確其適用范圍不含危險品銷售和使用。基于在港口領(lǐng)域,危險品的范疇還包括列入《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》等國際公約中的物品,在原辦法第四條“危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)和《危險化學(xué)品目錄》的物品表述中增加以及列入國家有關(guān)規(guī)定危險品直接生產(chǎn)和聚積保存的活動。本辦法所稱危險品儲存企業(yè),是指從事危險品儲存活動的企業(yè)。不含銷售和使用是指從事不儲存危險品的經(jīng)營企業(yè)以及危險品使用企業(yè)不屬于辦法要求的企業(yè)。

第二十一條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計(jì)提金額,并逐月平均提取。具體如下:

(一)上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4.5%提??;

(二)上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2.25%提??;

(三)上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.55%提??;

(四)上一年度營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。

【解讀】

本條是危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。

近幾年,危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)重特大事故頻發(fā),2015年8月12日,天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,死亡165人。2019年3月21日,江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故,死亡78人。危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)一旦發(fā)生事故會導(dǎo)致群死群傷,負(fù)面影響和心理沖擊巨大,根據(jù)對事故的調(diào)查分析,間接導(dǎo)致事故原因普遍存在安全生產(chǎn)投入不足。為進(jìn)一步防范遏制危險品行業(yè)生產(chǎn)安全事故,本次修訂提高了危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),即:上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的,安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由4%上調(diào)到4.5%;營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由2%上調(diào)到2.25%;營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由0.5%上調(diào)到0.55%。

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