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《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 14430 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),財政部、應急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關行業(yè)企業(yè)和有關部門準確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機制作用,現(xiàn)對《辦法》條款進行解釋說明。

道路運輸是指《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的道路旅客運輸和道路貨物運輸;鐵路運輸是指《中華人民共和國鐵路法》規(guī)定的鐵路旅客運輸和貨物運輸;城市軌道交通是指依規(guī)定批準建設的,采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng),包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動導向軌道、市域快速軌道系統(tǒng);水路運輸是指以運輸船舶為工具的經(jīng)營性旅客和貨物運輸及港口裝卸、過駁、倉儲;管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。

【解讀】

本條是適用辦法的交通運輸行業(yè)的屬性內(nèi)涵。

近年來,我國城市軌道交通取得快速發(fā)展,逐步成為城市公共交通的重要組成部分,城市軌道交通作為重要的民生工程,運營安全事關人民群眾切身利益。未來幾年,新開通運營城市數(shù)量不斷增多,已開通運營城市網(wǎng)絡規(guī)模持續(xù)擴大,新增運營里程迅速增加,對加強城市軌道交通運營安全提出了新的更高要求,考慮到城市軌道交通是提供旅客運輸服務的大容量城市交通系統(tǒng),其安全狀況事關廣大人民群眾的生命安全和公共安全,需要加大安全生產(chǎn)投入予以保證?!督煌ㄟ\輸部關于加強城市軌道交通運營安全管理的意見》(交運發(fā)〔2014〕201號)要求“城市軌道交通運營單位要保障運營安全所必需的資金投入,確保各項工作的順利開展,并建立安全生產(chǎn)投入長效機制,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費的足額投入和規(guī)范使用”。所以,本次修訂調整了交通運輸范圍,在交通運輸領域增加城市軌道交通。此外,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第二章“道路運輸經(jīng)營”條件規(guī)定、第八十二條“出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務院另行規(guī)定”規(guī)定,無自有運輸工具的平臺類物流企業(yè)、出租車客運和城市公共汽車客運不納入道路運輸企業(yè)范圍。

第二十四條 交通運輸企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),確定本年度應計提金額,并逐月平均提取。具體如下:

(一)普通貨運業(yè)務1%

(二)客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務1.5%。

【解讀】

本條是交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取依據(jù)與標準。

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)與標準維持原辦法規(guī)定不變。

第二十五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用應當用于以下支出:

(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括道路、水路、鐵路、城市軌道交通、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出;

(二)購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出;

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