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《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 14321 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責任,加強企業(yè)安全生產投入,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī),財政部、應急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關行業(yè)企業(yè)和有關部門準確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進企業(yè)建立安全生產投入長效機制作用,現(xiàn)對《辦法》條款進行解釋說明。

生產費用計提依據的業(yè)務,能夠按業(yè)務類別分別核算的,按各項業(yè)務計提標準分別提取企業(yè)安全生產費用;不能分別核算的,按營業(yè)收入占比最高業(yè)務對應的提取標準對各項合計營業(yè)收入計提企業(yè)安全生產費用。

【解讀】

本條是混業(yè)經營企業(yè)安全生產費用的計提規(guī)定。

本條基于原辦法第十六條第二款修訂。隨著企業(yè)多元化發(fā)展需要,混業(yè)經營愈發(fā)普遍?;谝誀I業(yè)收入為計提依據的混業(yè)經營企業(yè),比如企業(yè)主營業(yè)務屬于冶金行業(yè),但同時也有機械制造,相關風險不同,辦法中對冶金行業(yè)和機械制造的提取標準不同,存在按哪項業(yè)務標準核算安全生產費用的財務處理問題。此外,企業(yè)由于市場經營環(huán)境的變化,存在某年度不同業(yè)務類別收入占比可能發(fā)生變化,為充分符合企業(yè)生產經營實際與安全生產投入需求,新辦法進一步明確,企業(yè)同時開展兩項及兩項以上以營業(yè)收入為安全生產費用計提依據的業(yè)務,能夠按業(yè)務類別分別核算的,按各項業(yè)務計提標準分別提取企業(yè)安全生產費用;不能分別核算的,按營業(yè)收入占比最高業(yè)務對應的提取標準對各項合計營業(yè)收入計提企業(yè)安全生產費用。將原辦法中“按主營業(yè)務計提標準”修訂為“按營業(yè)收入占比最高業(yè)務對應的提取標準”。

舉例說明:

1.分別核算:某企業(yè)業(yè)務為危險品生產和危險品運輸服務,該企業(yè)2022年營業(yè)收入為5000萬元,其中危險品生產收入3500萬元,危險品運輸收入1500萬元。則該企業(yè)2023年應提取的安全生產費用為:

[1000萬元×4.5%+(3500-1000)萬元×2.25%]+1500萬元×1.5%=123.75萬元。

2.不能分別核算:某企業(yè)業(yè)務為危險品生產和危險品運輸服務,該企業(yè)2022年營業(yè)收入為5000萬,不能按業(yè)務類別分別核算,危險品生產營業(yè)收入占比高。則該企業(yè)2023年應提取的安全生產費用為:

1000萬元×4.5%+(5000-1000)萬元×2.25%=135萬元。

第五十三條 企業(yè)作為承攬人或承運人向客戶提供納入本辦法規(guī)定范圍的服務,且外購材料和服務成本高于自客戶取得營業(yè)收入85%以上的,可以將營業(yè)收入扣除相關外購材料和服務成本的凈額,作為企業(yè)安全生產費用計提依據。

【解讀】

本條是對部分特殊行業(yè)凈額計提的特殊規(guī)定。

本條是新增條款,重點解決貴重金屬冶煉加工等企業(yè),由于原材料價格因素導致以營業(yè)收入為基數(shù)計提的安全生產費用與實際安全生產投入需求不相匹配的問題,例如黃金、銅等加工企業(yè),只簡單對原材料進行壓延等,產品的原材料外購成本占了營業(yè)收入絕大部分,如果按營業(yè)收入提取安全生產費用,遠高于實際需要。辦法規(guī)定,企業(yè)作為承攬人(承攬人是指承攬合同中以自己的設備、技術和勞力獨立完成約定工作并向對方交付工作成果的當事人)或承運人(承運人是指經營海上、鐵路、公路等客貨運輸業(yè)務的企業(yè))向客戶提供納入本辦法規(guī)定范圍的服務,且外購材料和服務成本高于自客戶取得營業(yè)收入

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