【解讀】

本條是企業(yè)變更股權結構或者組織形式后結余安全生產費用處理規(guī)定。

企業(yè)由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式，并不改變企業(yè)行業(yè)性質，因此其結余的企業(yè)安全生產費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。

第五十九條 企業(yè)調整業(yè)務、終止經營或者依法清算的，其結余的企業(yè)安全生產費用應當結轉本期收益或者清算收益。下列情形除外：

（一）礦山企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當將企業(yè)安全生產費用結余用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償；

（二）危險品生產與儲存企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當將企業(yè)安全生產費用結余用于處理轉產、停產、停業(yè)或者解散前的危險品生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料支出。

第（一）和（二）項企業(yè)安全生產費用結余，有存續(xù)企業(yè)的，由存續(xù)企業(yè)管理；無存續(xù)企業(yè)的，由清算前全部股東共同管理或者委托第三方管理。

【解讀】

本條是企業(yè)調整業(yè)務、終止經營或者依法清算情況下對結余安全生產費用的處理規(guī)定。

對企業(yè)生產經營中可能出現的調整業(yè)務、終止經營或者依法清算情況，其結余的安全生產費用如何處理予以明確。企業(yè)因調整業(yè)務不再需要承擔安全生產費用支出責任的，辦法明確其結余的企業(yè)安全生產費用結轉本期收益，滿足企業(yè)經營管理戰(zhàn)略調整的客觀需要；企業(yè)終止經營或者依法清算時，其結余的企業(yè)安全生產費用轉入“清算損益”，便于清算企業(yè)的資產。

基于企業(yè)調整業(yè)務、終止經營或者依法清算情形包括礦山企業(yè)、危險品生產與儲存企業(yè)的轉產、停產、停業(yè)或者解散，本次修訂對該兩種情形并入企業(yè)調整業(yè)務、終止經營或者依法清算條款，對其企業(yè)安全生產費用結余的用途、管理進行特別明確，即礦山企業(yè)安全生產費用結余要用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償；危險品生產與儲存企業(yè)安全生產費用結余要用于處理轉產、停產、停業(yè)或者解散前的危險品生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料支出。對結余的安全生產費用管理進行補充規(guī)定：有存續(xù)企業(yè)的，由存續(xù)企業(yè)管理；無存續(xù)企業(yè)的，由清算前全部股東共同管理或者委托第三方管理。

第六十條 企業(yè)提取的安全生產費用屬于企業(yè)自提自用資金，除集團總部按規(guī)定統籌使用外，任何單位和個人不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

【解讀】

本條是安全生產費用資金管理的權限界定。

企業(yè)安全生產費用是企業(yè)的一種生產性資金，有專門用途，其所有權和使用權都屬于企業(yè)，因此，企業(yè)提取的安全生產費用由企業(yè)自行安排使用，除集團總部按辦法規(guī)定事項統籌使用外，任何單位和部門都不得對其進行集中管理和使用，即政府部門不得抽調企業(yè)安全生產費用彌補政府部門經費不足，行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門不得集中管理和使用。